EU-Verpackungsverordnung (PPWR) 2025/40 — Überblick & Pflichten für KMU

Was ist die PPWR?

Die PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) ist eine EU-Verordnung — kein Richtlinien-Akt, sondern unmittelbar in allen Mitgliedstaaten geltend. Sie löst die alte Verpackungsrichtlinie 94/62/EG ab und greift ab dem 12. August 2026. Geltungsbereich: alle Verpackungen, die in der EU in Verkehr gebracht werden, unabhängig von Material oder Endverwendung.

Wen betrifft die PPWR?

Hersteller, Importeure, Befüller und Händler — die Verordnung kennt keine Größenschwelle. Auch kleine Online-Shops, regionale Lebensmittelproduzenten und Eigenmarken-Anbieter sind betroffen. Wer eine Verpackung erstmals auf den EU-Markt bringt, ist für deren Konformität verantwortlich.

Die wichtigsten Pflichten und ihre Fristen

• Art. 39 — Konformitätserklärung (DoC): ab 12. August 2026 Pflicht für jede Verpackungsart, ausgestellt vom Erzeuger. Inhalt nach Anhang VIII: Erzeuger, Kennung und Beschreibung der Verpackung, angewandte Normen.
• Art. 12 — Kennzeichnung: harmonisierte Kennzeichnung der Materialzusammensetzung ab 12. August 2028, Wiederverwendbarkeits-Hinweis ab 12. Februar 2029.
• Art. 24 — Leerraum: max. 50 % Leerraumverhältnis in Um-, Transport- und E-Commerce-Verpackungen, frühestens ab 2030.
• Art. 5 — PFAS-Verbot: ab 12. August 2026 bei Verpackungen mit Lebensmittelkontakt.
• Art. 6 — Recyclingfähigkeit: Leistungsstufen A, B oder C, unter Stufe C ab 2030 kein Inverkehrbringen.

Recyclingfähigkeit: Leistungsstufen A, B und C

Die Verordnung drückt die Recyclingfähigkeit in drei Leistungsstufen aus: A (≥ 95 %), B (≥ 80 %) und C (≥ 70 %), Anhang II Tabelle 3. Ab 2030 dürfen nur Verpackungen der Stufen A, B oder C in Verkehr gebracht werden, ab 2038 nur noch A oder B (Art. 6 Abs. 3) — Redesign-Bedarf bereits jetzt prüfen.

PCR-Mindestquoten ab 2030

Für den Kunststoffanteil von Verpackungen gelten ab 2030 Mindestquoten an Post-Consumer-Rezyklat (PCR), Art. 7 Abs. 1: 30 % bei kontaktempfindlichen Verpackungen aus PET, 10 % bei kontaktempfindlichen Verpackungen aus anderen Kunststoffen, 30 % bei Einweggetränkeflaschen aus Kunststoff und 35 % bei sonstigen Kunststoffverpackungen. Ab 2040 steigen die Quoten (Art. 7 Abs. 2).

PFAS-Verbot bei Lebensmittelkontakt

PPWR Art. 5 verbietet PFAS oberhalb definierter Schwellen in Lebensmittelkontaktverpackungen. Beschichtete Papiere (z.B. Fast-Food-Boxen, Backpapiere) sind besonders betroffen. Nachweispflichten gelten ab Geltung der Verordnung.

Verordnung statt Richtlinie: Was sich gegenüber 94/62/EG ändert

• Unmittelbare Geltung: Die PPWR ist eine Verordnung und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat — grundsätzlich ab dem 12. August 2026 (Art. 71); einzelne Pflichten greifen erst später, etwa ab 2030. Die Verpackungsrichtlinie 94/62/EG wird mit Wirkung vom 12. August 2026 aufgehoben, mit befristeten Ausnahmen für einzelne Vorschriften (Art. 70 Abs. 1).
• Übergang bei der Berichterstattung der Mitgliedstaaten: Unter anderem gelten Art. 12 Abs. 3a, 3b, 3c und 4 der Richtlinie bis zum 31. Dezember 2028 weiter, die Bestimmung über die Übermittlung von Daten an die Kommission bis zum 31. Dezember 2029 (Art. 70 Abs. 1 Buchst. d).
• Bezugnahmen auf die aufgehobene Richtlinie:Bezugnahmen auf die aufgehobene Richtlinie gelten als Bezugnahmen auf die Verordnung und sind nach der Entsprechungstabelle in Anhang XIII zu lesen (Art. 70 Abs. 5).

Wie PPWR-Konform bei der Umsetzung hilft

PPWR-Konform führt durch den Konformitätsprozess — vom Erfassen der Verpackungsfamilie bis zur archivierbaren PDF im EU-Behördenformat. EU-Default-Werte aus dem Guidance Document vom 30. März 2026 sind bereits hinterlegt.